0
1. Практика применения национального режима при закупках в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ.
1.1. Запрет, ограничение или преимущество товаров российского производства.
• Что должны знать заказчики и участники закупки.
• Национальный режим при исполнении контрактов.
1.2. Анализ ситуаций, возникающих при проведении закупок:
• применяются ли к закупке на выполнение работ с используемым оборудованием и программным обеспечением запреты и ограничения;
• в каких случаях не применяются запрет допуска иностранных товаров, установленных Постановлением Правительства от 30.04.2020 №616? Как неприменение запрета нужно отразить в извещении;
• кто будет являться победителем аукциона, если участник аукциона, предложивший наименьшую цену, указал к поставке иностранный товар, но при этом есть участник, предлагающий российский товар;
• как правильно провести закупку, если действуют «двойные требования» – ограничение допуска и условия допуска иностранного товара в одной закупке? В каких случаях нужно отклонить заявки? Как рассматривать заявки с иностранным товаром;
• возможно ли в случае установления ограничения предлагать в заявке товары, часть которых находится в реестре радиоэлектронной продукции, а часть происходит из Китая;
• как провести закупку товара, если его нет в реестре российской радиоэлектронной продукции;
• как описывать объект закупки, если закупается товар, включенный в перечень Постановления Правительства от 10.07.2019 №878;
• как поступить заказчику, если в заявке указано несколько стран происхождения радиоэлектронной продукции;
• возможно ли применить положения Приказа Минфина России №126н от 04.06.2018 (в частности пп «а» п.1.4) для отказа заказчику в снижении цены контракта на 15% на лекарственный препарат, синтез молекулы действующего вещества которого осуществляется исключительно в иностранном государстве (за пределами стран ЕАЭС);
• является ли предметом неосновательного обогащения поставщика ситуация, когда в результате проведения закупки не было применено преимущество в 15% от цены контракта в нарушении пп «а» п.1.3 Приказа от 04.06.2018 №1264 «Об условиях товаров, происходящих из иностранного государства… для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.3. Обоснование невозможности соблюсти требования национального режима. Разбираемся в основных ошибках с учетом практики контролеров.
1.4. Обязательная минимальная доля закупок товаров российского производства:
• для каких закупок применяется, нужно ли применять при закупках у единственного поставщика;
• обязательные действия заказчиков: как обосновать НМЦК?
2. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
2.1. Правила применения Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 №925.
2.2. Примеры расчета соотношения долей российского и иностранного товара (работ, услуг) в смешанном предложении участника.
2.3. Анализ ситуаций, возникающих при проведении закупок:
• что делать, если невозможно определить процентное соотношение страны происхождения товара? Каким образом применяется Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 №925 при рассмотрении заявок;
• существует ли список стран происхождения товаров (работ, услуг), которым предоставляется приоритет наравне с товарами (работами, услугами) российского происхождения;
• можно ли заказчику при проведении аукциона, участниками которого могут быть только СМиСП на поставку радиоэлектронной продукции, требовать от участников закупки в составе заявки указывать номера товаров из советующего реестра?
2.4. Минимальная доля закупок, товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими юридическими лицами.
