Отвечает Эксперт-аналитик по бухгалтерскому и налоговому учёту – Чуев Александр Алексеевич:
1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 31.12.2017 N 498-ФЗ)
ст. 11, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" {КонсультантПлюс}
…необходимо принимать во внимание цель, которую преследует оператор при осуществлении действий, связанных с обработкой персональных данных, в том числе фотографического изображения, содержащихся в паспорте.
В случае, если они используются оператором для установления личности субъекта персональных данных (в том числе в случае проведения такой процедуры представителями операторов, имеющими полномочия на установление личности владельца паспорта), то данная обработка должна осуществляться в строгом соответствии со ст. 11 Федерального закона "О персональных данных".
Аналогичная ситуация с фотографическими изображениями сотрудников, посетителей государственных и муниципальных органов, предприятий (организации), содержащимися в системе контроля управления доступа (СКУД), которые являются биометрическими персональными данными, поскольку характеризуют физиологические и биологические особенности человека, позволяющие установить, принадлежит ли данному лицу предъявляемый СКУД пропуск, на основе которых можно установить его личность путем сравнения фото с лицом предъявителя пропуска и указываемых владельцем пропуска фамилии, имени и отчества с указанными в СКУД, и эти данные используются оператором для установления личности субъекта персональных данных в случае сомнения в том, что пропуск предъявляется его действительным владельцем.
Таким образом, фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина, также относятся к биометрическим персональным данным.
По существу отнесения к биометрическим персональным данным дактилоскопической информации, а также их обработки в биометрических системах идентификации, построенных на использовании в качестве идентификаторов информации об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека (дактилоскопической информации), необходимо учитывать следующее.
Обработка дактилоскопической информации в системе биометрической идентификации осуществляется путем преобразования изображения папиллярных узоров на промежуточной поверхности в цифровую форму и размещения полученных данных в базе данных в виде биометрического информационного шаблона.
Принимая во внимание, что целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация, содержащаяся в шаблоне, характеризует физиологические и биологические особенности человека - субъекта персональных данных, то она относится к биометрическим персональным данным, обработка которых должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О персональных данных", а также Федеральным законом от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Ввиду изложенного, во всех случаях, не подпадающих под указанные в ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О персональных данных", для использования дактилоскопической информации в системах идентификации, контроля и управления доступом необходимо получение от субъекта или его представителя согласия в письменной форме на обработку его биометрических персональных данных по правилам, установленным ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных".
{<Разъяснения> Роскомнадзора "О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки" {КонсультантПлюс}}
Конкретный перечень документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных работников, законом не установлен.
Как правило, организации издают положение о персональных данных (или иной локальный нормативный акт). В таком документе описывают все действия, связанные с обработкой персональных данных (их хранение, использование и так далее) (ст. 87 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных).
Также создайте документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных). Требования к составлению этого документа содержат Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, изданные Роскомнадзором.
Такой документ должен включать в себя, в частности, сведения о цели сбора персональных данных, правовых основаниях их обработки, объеме и категориях обрабатываемых данных, порядке и условиях их обработки.
Если у вас нет документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, разработайте и утвердите его (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных).
Ознакомьте работников с документами, которые у вас в организации регламентируют порядок обработки персональных данных, под подпись (п. 8 ст. 86, ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Вы можете использовать такой же порядок ознакомления, что и при ознакомлении с Правилами внутреннего трудового распорядка (например, с помощью листа ознакомления, составленного в свободной форме).
А документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, дополнительно опубликуйте (ч. 2 ст. 18.1 Закона о персональных данных). Например, разместите на сайте организации.
Если это сделать невозможно, нужно сделать политику доступной каким-то иным способом (ч. 2 ст. 18.1 Закона о персональных данных). Например, повесьте распечатанную на бумаге политику на стенде в офисе.
Готовое решение: Какие существуют требования к обработке персональных данных работников организации (КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}
Каждый работодатель в пределах своей компетенции принимает локальные нормативные акты (далее - ЛНА), которые не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Поэтому работодатель может устанавливать для работников запрет на пронос (провоз) на территорию организации алкоголя в своем ЛНА - правилах внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда и обеспечению безопасности труда, положении об организации пропускного и внутриобъектового режимов в организации и т.д. (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 4 ст. 189 ТК РФ, Решение Егорьевского городского суда Московской области от 21.10.2013 N 2-2009/13).
Такой запрет не противоречит нормам ТК РФ и иным федеральным законам, поэтому не ухудшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Все работники организации должны быть ознакомлены под подпись с ЛНА, устанавливающим указанный запрет (абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Работодатель вправе требовать от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и привлекать их к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка (абз. 5, 6 ч. 1 ст. 22, ст. ст. 192, 193 ТК РФ). Работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абз. 3, 4, 6 ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
{Вопрос: ...Правомерно ли установить в локальном нормативном акте запрет на пронос алкоголя на территорию организации? (Консультация эксперта, 2016) {КонсультантПлюс}}
Отвечает Эксперт-консультант по кадровому делопроизводству и бухгалтерскому учету - Шабалина Вероника Робертовна:
… с 01.01.2019 ставка НДС повышается с 18 до 20%. Начиная с этой даты все договоры, в том числе заключенные до 01.01.2019, независимо от прописанных в них условий подлежат исполнению исходя из ставки НДС 20%.
Суммы авансовых платежей, полученные налогоплательщиками до 01.01.2019 в счет предстоящих поставок, подлежащих обложению по базовой ставке НДС (даже если заранее известно, что эти поставки будут произведены в 2019 году), облагаются НДС по расчетной ставке 18/118 (п. 4 ст. 164 НК РФ). При поставке товаров (работ, услуг), в счет которых получены авансы, после 01.01.2019 "отгрузочные" счета-фактуры оформляются поставщиком исходя из ставки НДС 20% (Письмо Минфина России N 03-07-05/55290). Соответственно, покупатель в 2018 году на основании "авансового" счета-фактуры заявит вычет по ставке НДС 18/118, в 2019 году восстановит этот налог и заявит вычет по "отгрузочному" счету-фактуре по ставке НДС 20%.
См.подборку-1:Статья: Переходные положения в связи с увеличением ставки НДС (Орлова О.Е.) ("НДС: проблемы и решения", 2018, N 10) {КонсультантПлюс}
В Федеральном законе N 303-ФЗ нет ни специальных положений, предусматривающих переходный период, ни положений о том, что ставка НДС 20% применяется к договорам, заключенным после 01.01.2019. Следовательно, любая отгрузка предполагает исчисление НДС по ставке 20%. Это относится и к договорам, заключенным в 2018 году, в которых фигурирует ставка 18%.
На основании п. 3 ст. 164 НК РФ (в новой редакции) ставку НДС 20% нужно применять в тех случаях, когда не применяются пониженные ставки 0% и 10%, а также расчетные ставки 10/110, 20/120 и 16,67%. Возможны ситуации, когда в рамках одной сделки налогообложение производится по разным ставкам НДС и надо правильно определить размер налоговой ставки для конкретной операции.
Еще до окончательного принятия Федерального закона N 303-ФЗ, когда он был только одобрен Советом Федерации, Минфин выпустил разъяснения по вопросу о ставке НДС после 01.01.2019 (Письмо от 01.08.2018 N 03-07-11/53970). Чиновники сообщили, что повышенная ставка предусмотрена в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с указанной даты. Исключений в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых по государственным регулируемым ценам, данным Законом не предусмотрено. В частности, это разъяснение относилось к применению НДС в отношении коммунальных услуг.
В Письме от 06.08.2018 N 03-07-05/55290 Минфин, отвечая на вопрос о ставке НДС в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых по договорам, заключенным до 2019 года и предусматривающим перечисление авансовых платежей, указал, что исключений в отношении таких договоров не предусмотрено.
Что это означает для продавца (исполнителя)? Даже если ранее с аванса был исчислен НДС исходя из ставки 18/118, к вычету можно принять только фактически исчисленный налог, причем нужно применять прежнюю ставку.
Итак, при получении предоплаты, например, в декабре 2018 года налоговый агент должен:
- исчислить НДС с аванса по ставке 18% (абз. 2 п. 1 ст. 154, пп. 2 п. 1 ст. 167 НК РФ);
- в течение пяти календарных дней предъявить заказчику счет-фактуру с этой суммой налога (п. 4 ст. 164, абз. 2 п. 1, п. 3 ст. 168, п. 5.1, 6 ст. 169 НК РФ);
- сделать записи в книге продаж (п. 3 и 17 Правил ведения книги продаж);
- отразить сумму налога в декларации по НДС за IV квартал 2018 года.
При оказании услуги в 2019 году налоговый агент:
- рассчитает НДС с реализации по ставке 20% (п. 3 ст. 164, п. 14 ст. 167 НК РФ в редакции Федерального закона N 303-ФЗ);
- отразит соответствующую сумму налога в "отгрузочном" счете-фактуре и предъявит его в установленный срок заказчику (п. 3 ст. 168 НК РФ);
- сделает записи в книге продаж, после чего возникает право на вычет ранее исчисленного налога с аванса (п. 8 ст. 171, п. 6 ст. 172, п. 22 Правил ведения книги покупок).
Что касается покупателей, они при отражении в учете полученных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в 2019 году могут принять к вычету НДС по ставке 20%, который должен предъявить продавец. Если ранее был принят к вычету НДС с выданного аванса по ставке 18/118, его необходимо восстановить по той же ставке.
См.подборку-2:Статья: Готовимся к уплате НДС по новой ставке (Демидов Г.И.) ("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 5) {КонсультантПлюс}
Отвечает эксперт-аналитик по бухгалтерскому и налоговому учёту Фатыхова Гулюза Вилориковна:
Работодатель вправе предусматривать в штатном расписании должности, отсутствующие в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или профессиональных стандартах. Нормами действующего законодательства запрет на введение должностей, отсутствующих в квалификационных справочниках и/или профессиональных стандартах, не установлен. Однако необходимо иметь в виду, что если выполнение работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предусматривает предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей должно соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. (Льготные пенсии и пенсии по выслуге лет работникам ветеринарии законодательством РФ не предусмотрены. )
Правовое обоснование: Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным для включения в трудовой договор условием. Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
{Вопрос: Может ли работодатель ввести в штатное расписание должности, не внесенные в Приказы Минздравсоцразвития N 247н, 248н от 2008 года, в связи с производственной необходимостью? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018) {КонсультантПлюс}}
Отвечает ведущий консультант по юридическим вопросам Миннуллина Роза Рамилевна:
В соответствии с Вашим вопросом направляем подборку судебных актов (тексты в приложении к ответу)
- Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2018 N 12-1099/2018 по делу N 5-6/2018
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД или правил эксплуатации транспорта, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего).
Решение: В удовлетворении требования отказано.
- Определение Ленинградского областного суда от 24.04.2014 N 33-2104/2014
На ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению материального ущерба в порядке суброгации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства виновности ответчика в дорожно-транспортном происшествии, с ходатайством о назначении судебной экспертизы заявитель не обращался.
- Апелляционное определение Омского областного суда от 23.03.2016 по делу N 33-2364/2016
Требование: О возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Ответчик-1, управляя автомобилем, допустил наезд на пешехода. В результате ДТП пешеход, приходящийся истице супругом, скончался в больнице. В отношении ответчика-1 было возбуждено уголовное дело, которое прекращено вследствие акта амнистии. Действиями ответчика истице были причинены нравственные страдания, после смерти супруга ее состояние здоровья резко ухудшилось. Кроме того, ей был причинен ущерб, выразившийся в затратах на предметы гигиены в период нахождения супруга в больнице, расходах на погребение.
Решение: Требование удовлетворено частично.
- Апелляционное определение Омского областного суда от 02.07.2014 по делу N 33-4075/14
Иск о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, удовлетворен правомерно, так как виновным в совершении ДТП является ответчик, гражданская ответственность которого застрахована в установленном законом порядке страховщиком, являющимся соответчиком по делу.
- Решение Московского городского суда от 04.10.2013 по делу N 7-2528
Судебный акт по делу о привлечении к административной ответственности за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, оставлен без изменения, поскольку факт совершения административного правонарушения доказан, порядок и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.
Отвечает эксперт-аналитик по бухгалтерскому и налоговому учёту Чуев Александр Алексеевич:
4. Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов с физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями, в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа), расчетов при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, при осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, при предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги вправе не применять контрольно-кассовую технику и не выдавать (направлять) бланки строгой отчетности до 1 июля 2019 года.
ст. 4, Федеральный закон от 03.07.2018 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" {КонсультантПлюс}
По общему правилу индивидуальные предприниматели, осуществляя расчеты наличными и (или) в безналичном порядке, обязаны применять ККТ (ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 Закона о применении ККТ):
- при приеме (получении) оплаты, в том числе в виде предоплаты (аванса) за товары (работы, услуги);
- выплате денег за товары (работы, услуги), например в связи с возвратом покупателем приобретенного товара;
- возврате предоплаты (аванса);
- предоставлении и погашении займов для оплаты товаров (работ, услуг).
Под расчетами понимается также (ст. 1.1 Закона о применении ККТ):
- зачет предоплаты (аванса);
- предоставление или получение иного встречного предоставления за товары (работы, услуги).
ИП на УСН также должен использовать кассовый аппарат. Данная система налогообложения не освобождает от обязанности применять ККТ.
{Готовое решение: Обязаны ли ИП применять ККТ (КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}}
Если организации и (или) ИП осуществляют безналичные расчеты между собой, то ККТ они применяют только при расчетах с использованием электронного средства платежа с предъявлением. При расчетах с помощью иных форм безналичных расчетов, например платежными поручениями, эти субъекты ККТ не применяют (п. 9 ст. 2 Закона о применении ККТ).
Электронными средствами платежа являются:
- банковские платежные карты;
- электронные кошельки;
- банковские переводы через онлайн-банкинг (систему дистанционного доступа к счету типа "Клиент-Банк");
- переводы со счетов мобильных телефонов.
Когда организации и ИП получают оплату от физических лиц, которые не являются ИП, в безналичном порядке, ККТ применяется при расчетах с использованием электронных средств платежа. Данный порядок действует независимо от того, предъявляется средство платежа или нет. До 1 июля 2019 г. при расчетах с такими клиентами с помощью иных форм безналичных расчетов ККТ можно не применять (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ).
{Готовое решение: Нужно ли применять ККТ при безналичных расчетах с покупателями (клиентами) (КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}}
