Госзакупки
Типовые условия госконтрактов на поставку техсредств реабилитации – Минтруд подготовил проект
Типовые условия станут применять при закупках, например:
- техсредств реабилитации из Федерального перечня (за исключением собак-проводников) и услуг по их ремонту. Речь идет о приобретении и изготовлении по индивидуальному заказу протезов, а также иных изделий по Правилам N 240 для обеспечения инвалидов (кроме случаев производственного травматизма), детей-инвалидов;
- протезов согласно Закону о статусе военнослужащих для обеспечения военнослужащих и добровольцев, ставших инвалидами и имеющих ампутацию конечности.
По проекту типовые условия содержат 2 раздела: об обязанностях поставщика и заказчика.
Планируют, что новшества заработают с 1 сентября 2026 года. Их применят к закупкам, которые объявят после этой даты.
Общественное обсуждение проекта завершат 4 июля.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Минтруд предложил порядок расчета НМЦК при госзакупках техсредств реабилитации
Порядок расчета станут применять при определении НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, НЦЕ (далее – цена) в рамках госзакупок (п. 1 проекта порядка):
- техсредств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
- техсредств реабилитации, работ по изготовлению протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов и услуг по их ремонту для лиц, которые пострадали на производстве или от профзаболеваний.
Порядок коснется техсредств, которые не относятся к медизделиям либо относятся к ним, но изготавливаются по индивидуальным заказам пациентов на основании назначения медработника без прохождения регистрации в РФ.
Цену рассчитают методом анализа рынка на основании одного или нескольких источников информации из спецперечня с учетом особенностей (п. 3 проекта порядка). Так, используя сведения из реестра контрактов, заказчики учтут данные о сделках, исполненных в своем регионе и в сопредельном с ним. Если таких данных не будет, возьмут сведения о сделках, исполненных в одном и том же федеральном округе заказчика. При отсутствии последних, руководствуются данными о сделках, исполненных в пределах РФ (пп. "а" п. 4 проекта порядка).
Планируют закрепить перечень ценовой информации, которая не подойдет для расчета. В числе прочего это сведения из анонимных источников (п. 6 проекта порядка).
Также предлагают установить формулы для определения, в частности:
- коэффициента пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен (п. 7 проекта порядка);
- коэффициента вариации для определения однородности совокупности значений выявленных цен (п. 8 проекта порядка).
Общественное обсуждение проекта завершат 4 июля.
Документ: Проект приказа Минтруда России
Защитная мера в виде ограничения будет распространена на металлические канаты без электроизоляции
С 1 июля 2026 года в перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат новую позицию: канаты из черных металлов без электрической изоляции с кодом 25.93.11.120 по ОКПД 2. Новшества нужно будет применять при закупках, которые объявят с этой даты.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 N 777
Казначейство перечислило частые ошибки при исполнении госконтрактов во II полугодии 2025 года
Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере. Большинство ошибок заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:
- не соблюдали порядок оплаты товаров, работ, услуг;
- не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта и не полностью начисляли ее;
- принимали товары, работы, услуги, которые не отвечали контракту;
- меняли условия сделок без оснований для этого;
- не использовали поставленный товар.
Заказчики ошибались и при определении НМЦК. Так, они не соблюдали требования порядка расчета цены, когда проводили закупки в сфере градостроительной деятельности.
Формирование документации для госзакупки лекарств по решению врачебной комиссии: рекомендации ФАС
В описании объекта закупки допускается указывать торговые наименования лекарств, если они назначаются пациенту по решению врачебной комиссии только в 2 случаях: индивидуальная непереносимость и жизненные показания. При этом заказчикам нужно учитывать ряд особенностей.
Решение врачебной комиссии о назначении и применении лекарств по торговым наименованиям нужно оформлять по Приказу N 180н. Протокол комиссии должен содержать сведения о том, что у пациента имеется индивидуальная непереносимость взаимозаменяемых препаратов, или о том, что лекарство назначено по жизненным показаниям (с указанием обоснования такого назначения).
Нюансы составления протокола:
- индивидуальная непереносимость. В протоколе перечисляют все взаимозаменяемые препараты на дату подготовки закупочной документации;
- жизненные показания. В протокол включают обоснование назначения конкретного лекарства по жизненным показаниям пациента.
Также решение врачебной комиссии нужно разместить в реестре контрактов в обезличенном виде.
Документ: Письмо ФАС России от 17.06.2026 N МШ/60432/26
Рекомендуем: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
Даны разъяснения по некоторым вопросам осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Сообщается, в частности, что согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования).
Таким образом, единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) должен соответствовать требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, в том числе предъявляемым к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких требований).
Документ: Письмо ФАС России от 09.04.2026 N ГР/33044/26
Минпромторг рекомендует при закупках картриджей для лазерных принтеров и многофункциональных печатающих устройств руководствоваться кодом ОКПД2 26.20.40.120
Сообщается, в частности, что в настоящее время в реестре российской промышленной продукции, формируемом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - реестр), содержатся сведения о 2 производителях картриджей для электрографических печатающих устройств различных производителей.
Картриджи для лазерных принтеров и многофункциональных печатающих устройств данных производителей в реестре классифицируются кодом ОКПД2 26.20.40.120.
Кроме того, в перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, утвержденный приложением N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875, включены блоки, части и принадлежности вычислительных машин, классифицируемые кодом ОКПД2 26.20.40.120.
В связи с изложенным при осуществлении закупок классификация картриджей иными кодами ОКПД2, отличными от кода ОКПД2 26.20.40.120, повлечет за собой несоблюдение национального режима, установленного положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Документ: Письмо Минпромторга России от 10.06.2026 N 64584/11
Консультации, статьи
📋 Статья: Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России. I квартал 2026 года ("Официальный сайт Управления ФАС по г. Москве", 2026)
📋 Вопрос: Рассмотрит ли ФАС России жалобу на действия заказчика, нарушившего срок оплаты поставленного товара по договору, заключенному в рамках 223-ФЗ? ("Официальный сайт ФАС России", 2026)
📋 Статья: Достоверность заявки: законодательство и практика в сфере контрактной системы (Тасалов Ф.А.) ("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)
📋 Статья: Защита публичных интересов в механизме общественного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе (Доброштан Д.В.) ("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 4)
📋 Статья: Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России. Годовой 2025 ("Официальный сайт Управления ФАС по г. Москве", 2026)
📋 Вопрос: Осуществляет ли ФАС России контроль в отношении формирования НМЦК, заключенного не в рамках государственного оборонного заказа, при наличии признаков нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? ("Официальный сайт ФАС России", 2026)
📋 Вопрос: Из реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Реестр), по истечении 2 лет не исключены сведения в отношении общества. Что делать? ("Официальный сайт ФАС России", 2026)
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 18.06.2026 N 46-АД26-8-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение порядка заключения, изменения контракта.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку строительно-техническая экспертиза в рамках рассмотрения дела не проводилась.
Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2026 N 308-ЭС26-2840 по делу N А32-65269/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку включение в состав закупочной документации условия об оценке уровня ценовых предложений без учета НДС направлено на выбор наилучшего кандидата для заключения договора.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживают внимания доводы заявителя о том, что требования, предъявляемые к участникам закупочной процедуры, применяются в равной степени ко всем участникам закупки и не могут содержать положения, обязывающие победителя заключить договор по цене меньшей, чем было предложено в ходе проведения закупки.
Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2026 N 305-АФ26-5067 по делу N А40-29881/2025
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ за предъявление требований к участникам закупки, которые не указаны в документации о закупке.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как в действиях заявителя имеется состав вмененного правонарушения, процедура и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Гособоронзаказ
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 23.06.2026 N 305-ЭС26-5310 по делу N А40-170108/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов.
Обжалуемый результат спора: Определение, которым приостановлено исполнение исполнительных документов в отношении отдельных специальных счетов, обеспечивающих исполнение государственного оборонного заказа, отменено, так как обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя (должника), сохраняется и в процедурах банкротства последнего.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Требование: О расторжении государственного контракта на выполнение работ, взыскании неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса.
Обстоятельства: Заказчик ссылается на то, что генподрядчиком допущено длительное неисполнение обязательств по контракту, препятствующее реализации государственного оборонного заказа.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что генподрядчиком обязательства в полном объеме не исполнены, что результат работ в должном объеме им не сдан и заказчиком не принят.
Категория спора: Поставка.
Требования поставщика: 1) О взыскании задолженности по договору; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Покупатель не исполнил надлежащим образом обязательства по оплате поставленного по договору товара в полном объеме. Ссылки покупателя на то, что он является организацией, осуществляющей государственный оборонный заказ, и не выполнил обязательства перед поставщиком в связи с непоступлением от государственного заказчика окончательного расчета признаны несостоятельными, поскольку порядок расчетов, определенный договором, не содержит условий об оплате поставленного товара только при поступлении денежных средств от государственного заказчика.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
