С 1 августа 2025 года в России начала работать система, которая изменит правила игры на рынке государственных и муниципальных закупок.
Система только начала работу и в ближайшие месяцы бизнес ожидает массовая проверка торгов.
ГИС «Антикартель» - это не просто еще одна государственная информационная система, а «цифровой детектив», который по задумке создателей, умеет распознавать сговоры там, где раньше могли пройти незамеченными
ГИС «Антикартель» подключена к ключевым государственным базам данных:
- ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- Финансовая отчетность («Ресурс БФО»);
- ГИС «Независимый регистратор»;
- СЭД ФАС России.
Система ищет цифровые следы сговора:
- Общие IP-адреса - если заявки подаются с одного интернет-адреса;
- Одинаковые email-адреса или метаданные файлов - признаки подготовки документов одним человеком;
- Идентичные опечатки и стилистика - ИИ анализирует текст на совпадения;
- Подача заявок в последние минуты - координация действий для блокировки других участников;
- Чередование побед - когда компании по очереди выигрывают торги;
- Минимальное снижение цен - участники сговариваются не конкурировать.
Пример из практики
Картель в сфере ортопедических изделий в Москве, который раскрыла ФАС с помощью предшественника ГИС «Антикартель» - системы «Большой цифровой кот» (пилотный проект ФАС в 2022–2024 гг.)
Несколько компаний договорились о разделе рынка поставок ортопедических товаров для московских медучреждений. Внешне все выглядело честно - торги проходили, заявки подавались, цены снижались. Но система заметила странности:
- Заявки подавались с одних IP-адресов;
- Синхронизация по времени - разница в подаче составляла от 40 минут до 6 часов;
- Минимальные ценовые снижения - все участники словно договорились не конкурировать по-настоящему;
- Чередование побед - контракты распределялись между участниками по очереди.
Результат: ФАС доказала картельный сговор, компании получили штрафы, а дело дошло до суда.
Чем грозит нарушение?
Уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ):
- При ущербе свыше 10 млн рублей или доходе свыше 50 млн рублей;
- Штраф до 5 млн рублей;
- Лишение свободы до 7 лет для организаторов картеля.
Административная ответственность (ст. 14.32 КоАП РФ):
- Для должностных лиц: штраф 40-50 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет;
- Для компаний: штраф до 50% от начальной цены контракта или от 3% до 15% годовой выручки.
Как защитить бизнес?
- Документируйте все решения - сохраняйте обоснования цен и переписку по торгам;
- Обучите сотрудников - обеспечьте внутреннюю антимонопольную политику;
- Избегайте контактов с конкурентами - даже невинные обсуждения могут быть опасными;
- Проверяйте цифровые следы - убедитесь, что заявки подаются с уникальных IP-адресов и устройств.
ГИС «Антикартель» уже работает и игнорировать её нельзя. Начните внедрять антимонопольные процедуры уже сегодня, чтобы избежать штрафов и уголовных дел.
КАК ЗАГРУЗИТЬ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДБОРКУ В СПС КОНСУЛЬТАНТПЛЮС?
ШАГ 1. Скачайте папку из Личного Кабинета на свой компьютер на Рабочий стол.
ШАГ 2. Запустите СПС КонсультантПлюс и откройте раздел «Избранное» (в правом верхнем углу кнопка с нарисованной Звездой) , войдите во вкладку «Закладки и документы». Нажмите правую кнопку мыши на пустом поле и в контекстном меню выберите команду «Загрузить из файла».
ШАГ 3. В появившемся окне «Открыть» укажите путь к нужному файлу и нажмите кнопку «Открыть».
В результате в вашем разделе «Избранное» появится папка с закладками, подготовленная нашими экспертами.
После загрузки папки, Вам будут доступны только те документы, которые присутствуют в установленном у Вас комплекте «КонсультантПлюс».
Если заинтересовавший Вас документ оказался недоступен, закажите его по кнопке «Задать вопрос эксперту» или через сервис «Горячая линия».
