Юристу

23.06.2025

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ С ГОСОРГАНАМИ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ: УТВЕРЖДЕН ПОДЗАКОННЫЙ ПОРЯДОК

Правительство опубликовало правила того, как среди прочего заключать соглашения в ряде сфер государственного контроля и надзора. Речь идет о договоренностях исправить нарушения, которые органы выявят после 14 июня 2025 года. Рассмотрим основные аспекты подробнее.

Сферы контроля, заявители и нарушения

Соглашение можно будет оформить, в частности, при федеральном:

земельном контроле, если его проводит Росприроднадзор;
экологическом контроле, кроме объектов ФСБ;
надзоре в области промбезопасности, если это не касается объектов Минобороны, ФСБ, ФСО и т.д.;
лицензионном контроле за производством лекарств;
энергетическом надзоре, кроме объектов Минобороны, ФСБ, ФСО и др.

Ходатайствовать об этом вправе, например, такие юрлица:

стратегические предприятия и АО;
компании с основным видом деятельности в сфере ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и производства лекарств;
градообразующие предприятия или системообразующие организации.

Соглашение нельзя заключить по нарушениям, которые угрожают жизни и здоровью людей.

Содержание ходатайства и его подача

В документе надо указать:

наименования заявителя и органа, который предписал устранить нарушения;
сведения о том, что заявитель вправе заключить соглашение;
учетный номер контрольно-надзорного мероприятия либо обязательного профилактического визита в спецреестре – если номер есть;
дату и номер предписания – если учетного номера нет;
обоснование больших затрат и капвложений для устранения нарушений;
проект программы устранения нарушений со сроками выполнения.

По общему правилу ходатайство нужно подать через Госуслуги в течение 10 рабочих дней с даты выдачи предписания. Заявитель заверит ходатайство квалифицированной ЭП. На бумаге документ можно будет направить до 1 марта 2026 года.

Рассмотрение ходатайства и заключение соглашения

Орган удовлетворит просьбу или откажет в ней в течение 15 рабочих дней с даты ее поступления и разместит решение на Госуслугах. До 1 марта 2026 года его смогут передать на бумаге. Если заявителю пойдут навстречу, он разработает программу устранения нарушений, а орган – проект соглашения. Стороны состыкуют позиции по этим документам не позже 10 рабочих дней любым способом, который позволит зафиксировать результат.

Максимальный срок исполнения соглашения – 3 года. Оно заработает, как только его одобрит прокуратура. В течение 5 рабочих дней с даты, когда соглашение вступит в силу, контрольный орган приостановит предписание.

Есть и другие новшества. Напомним, в апреле 2025 года в Госдуму внесли поправки к КоАП РФ об освобождении от ответственности того, кто исполнил подобное соглашение.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 829

НОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ В БИЗНЕСЕ ПРОШЛИ ФИНАЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ

В Законе о защите прав потребителей будет закреплено приоритетное применение русского языка как государственного для сообщения гражданам о скидках, распродажах и т.п. Для названий объектов долевого строительства смогут использовать только кириллицу. Изменения заработают с 1 марта 2026 года.

Сведения для потребителей

Закон о защите прав потребителей дополнят статьей об информации для публичного ознакомления. По общему правилу к ней отнесут нерекламные сведения, которые бизнес размещает в общедоступных местах, например, с помощью вывесок, надписей, указателей, табличек. Правило касается сферы торговли, бытового и иных видов обслуживания (абз. 3 п. 2 ст. 1 проекта).

Информацию для публичного ознакомления надо представлять на русском языке как государственном. Бизнес сможет дополнительно использовать языки республик и народов РФ, если это предусматривает региональное законодательство.

Содержание информации на другом языке должно быть тем же, что и на русском, а также равнозначным по размещению и техническому оформлению. При аналогичных условиях сведения можно продублировать и на иностранных языках (абз. 4 и 5 п. 2 ст. 1 проекта).

Требования не коснутся, в частности, товарных знаков, фирменных наименований и знаков обслуживания (абз. 6 п. 2 ст. 1 проекта).

Таким образом, хотят исключить практику, когда граждан информируют с помощью иностранных слов (open, sale, coffee, fresh и пр.) вместо русских.

Напомним, применение госязыка РФ означает, что нужно соблюдать правила современного русского литературного языка из нормативных словарей, справочников и грамматик. По данным Минпросвещения, в 2027 году планируют запустить общедоступную интернет-систему с информацией о таких правилах – Национальный словарный фонд. Юрлица, граждане и госорганы вправе пользоваться им бесплатно.

Сведения о долевом строительстве

Для коммерческого обозначения одного или нескольких объектов капстроительства, а также наименования малоэтажных ЖК обяжут использовать кириллицу. Условие – застройщик планирует использовать название в рекламе для привлечения денег дольщиков (п. 1 ст. 4 проекта). Требование не будет касаться объектов, которые ввели в эксплуатацию до вступления закона в силу (ч. 3 ст. 5 проекта). Есть и другие изменения.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 468229-8

НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕССЕНДЖЕР И ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ: ВАЖНЫЕ ПОПРАВКИ ПРИНЯТЫ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ

Появится российский многофункциональный сервис обмена информацией. Он позволит гражданам РФ среди прочего предъявлять бизнесу и госорганам сведения из документов, удостоверяющих личность. Согласие на обработку персональных данных нужно будет всегда оформлять отдельным документом. Подробности далее.

Национальный мессенджер

С помощью сервиса граждане смогут не только безопасно обмениваться сообщениями, но и благодаря интеграции Госуслуг и прочих систем, в частности, подтверждать (ч. 5 ст. 1 проекта):

возраст или право на льготы;
личность при оказании гостиничных услуг;
обучение по программам общего или профессионального образования;
информацию, которую можно предъявить через Госуслуги в виде QR-кода, например водительские права.

По общему правилу запретят требовать оригиналы документов, если гражданин показал данные из них через многофункциональный сервис (ч. 6 ст. 1 проекта).

Бизнес сможет направлять гражданину-пользователю национального мессенджера информацию, которую нужно предоставлять по законодательству или договору. При этом не надо, например, получать согласие на такие действия или править договор (ч. 8 ст. 1 проекта).

Новшества вступят в силу со дня опубликования закона (ч. 1 ст. 7 проекта). Однако фактическая дата запуска сервиса пока неизвестна. Есть и другие положения.

Обработка персональных данных

Хотят ввести обязанность оформлять согласие на обработку персональных данных всегда отдельно от другой информации или документов, которые физлицо подтверждает либо подписывает (ст. 5 проекта). Правило заработает с 1 сентября 2025 года (ч. 2 ст. 7 проекта). Оно исключит частую практику, когда разрешение обрабатывать личные сведения включают в пользовательские соглашения и т.д.

Сейчас сходное ограничение касается согласия на обработку данных, которые физлицо разрешает распространять. Этот документ составляют отдельно от иных согласий того же субъекта на работу с его персональной информацией.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 679980-8

БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В АО И ООО: УТВЕРЖДЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕРКЕ ПРОСТОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

С 1 сентября 2027 года компании – организаторы голосований будут проверять через спецсервис ЕСИА простые ЭП, которыми заверены бюллетени или их сканы. Речь идет о голосованиях на заседаниях общего собрания акционеров или участников ООО. Доступ к ресурсу предоставит Минцифры.

Сервис позволит верифицировать простую ЭП, ключ которой находится в ЕСИА не менее 5 лет. Этому не помешает даже замена ключа после подписания документа. Последний тоже должен храниться в ЕСИА. Компания получит цифровые результаты проверки с указанием в том числе ее даты и времени.

Напомним, заверять бюллетени (их сканы) простой ЭП можно будет при соблюдении ряда условий с 1 сентября 2027 года.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 18.06.2025 N 912

Дополнительно:

Ко второму чтению подготовлен законопроект, разрешающий продавать доли в ООО без учета преимущественного права на их выкуп участниками общества (Проект Федерального закона N 788656-8)

Ко второму чтению подготовлен законопроект, смягчающий требования к участию в хозяйственном обществе (Проект Федерального закона N 797057-8)

ДЕЛА О "ПРОСТОЙ КЛЕВЕТЕ" ПО УК РФ СТАНУТ ОТНОСИТЬСЯ К ДРУГОЙ КАТЕГОРИИ С 18 ИЮНЯ 2025 ГОДА

Возбуждать и рассматривать уголовные дела о клевете без квалифицирующих признаков будут в порядке частно-публичного обвинения. Пока такие дела подпадают под частное обвинение.

Изменения среди прочего означают следующее:

потерпевший от клеветы или его представитель не сможет быть обвинителем. Им станет прокурор;
дела больше не будут автоматически прекращаться из-за примирения;
при оправдании подсудимого суд не сможет взыскать процессуальные издержки с лица, по жалобе которого началось производство по делу.

Подробнее в документе: Федеральный закон от 07.06.2025 N 146-ФЗ

ПОПРАВКИ О НАЗНАЧЕНИИ И ОПЛАТЕ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО КАС РФ ВНЕСЕНЫ В ГОСДУМУ

По проекту суд назначит экспертизу по ходатайству участника дела лишь после того, как тот внесет за нее плату на спецсчет. Исключение – случай, когда заявителя-гражданина полностью либо частично освободили от таких расходов.

Если деньги не поступят в срок, который определил суд, он сможет отклонить ходатайство об экспертизе. Когда дело нельзя разрешить с помощью иных доказательств сторон, суд вправе назначить ее сам.

Есть и другие изменения. Поправки могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона. Напомним, в августе 2024 года заработали похожие правила из ГПК РФ. Их установили с подачи КС РФ. Сейчас в КАС РФ не закреплено, что суд может отклонить ходатайство об экспертизе, за которую не заплатили заранее. Кроме того, эксперт или госучреждение не вправе отказаться провести исследование в установленный судом срок из-за того, что сторона не оплатила эту работу до ее начала.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 938709-8

ОБЗОР ВС РФ N 2 (2025): НА КАКИЕ ПОЗИЦИИ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ

Сделки по продаже имущества

Тот факт, что квартира была продана в предбанкротный период с целью вывода активов, сам по себе не означает, что покупатель, который не мог знать об этом, проявил недобросовестность и должен вернуть недвижимость.

Покупателя заложенного автомобиля могут признать добросовестным, если на момент покупки в реестре сведений о залоге не было VIN-номера .

Для признания сделки по продаже имущества недействительной из-за сговора руководителя компании и покупателя существенность ущерба не имеет значения.

Возмещение ущерба при ДТП

Факт привлечения или непривлечения к административной ответственности участников ДТП не имеет преюдициального значения в гражданском деле о возмещении ущерба.

Выход участника из ООО

При расчете действительной стоимости доли нужно учитывать не только активы общества, но и возникшие до момента выхода участника имущественные потери. Пример – ущерб, возникший из-за пожара в здании, которое было основным активом организации.

Регистрация недвижимости

Росреестр может отказать в регистрации из-за нарушения преимущественного права покупки при заключении соглашения об отступном.

Перераспределение земельных участков

По общему правилу строительство здания за границами участка, но с учетом фактического землепользования, не мешает перераспределить земельные участки.

Страхование

Пожар, возникший из-за нарушений, допущенных страхователем при работе с электрооборудованием, могут признать страховым случаем.

Привлечение к административной ответственности

Срок лишения права управления ТС не прерывается, если нарушитель не сдал удостоверение, срок действия которого на момент нарушения истек.

Административное нарушение не признают повторным, если за первичное нарушение виновного привлекли к ответственности по законодательству другой страны.

Подробнее в документе: Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2025) (утв. Президиумом ВС РФ 18.06.2025)

БАНКРОТСТВО ФИЗЛИЦ: РАЗЪЯСНЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

В обзор практики ВС РФ вошли позиции по широкому кругу вопросов, в том числе:

- дело о банкротстве гражданина может быть возбуждено без подтверждающего задолженность судебного акта в случаях, указанных в пункте 2 статьи 213.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при отсутствии спора о праве, подлежащего разрешению вне дела о банкротстве;

- при возбуждении дела о банкротстве гражданина на основании заявления кредитора предпочтение следует отдавать процедуре реструктуризации долгов;

- при выборе единственного жилья, подлежащего исключению из конкурсной массы, необходимо учитывать место фактического проживания должника и членов его семьи;

- законодательством о банкротстве допускается частичное освобождение должника от обязательств.

О позициях Верховного Суда см. Обзор: «Банкротство физлиц: разъяснения Верховного суда».

Подробнее в документе: "Обзор судебной практики по делам о банкротстве граждан" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)

Дополнительно:

ВС РФ напомнил о запрете манипулировать сроком исковой давности через выбор способа защиты права (Определение ВС РФ от 29.05.2025 N 305-ЭС18-24484(22))

МОРАТОРИЙ НА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАСТРОЙЩИКОВ ПО ДДУ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОДЛИЛО ДО 31 ДЕКАБРЯ 2025 ГОДА

Продлено действие особенностей применения санкций за то, что застройщик нарушает обязательства по договору участия в долевом строительстве. По 31 декабря 2025 года включительно нельзя, в частности, начислять:

неустойку за просрочку передачи дольщику объекта строительства;
неустойку за нарушение сроков устранения недостатков, уменьшения цены договора, возмещения расходов на устранение недостатков, если дольщик приобретал объект для личных нужд;
штраф за отказ добровольно удовлетворить требования дольщика, если он приобретал объект для личных нужд.

По требованиям об уплате ряда санкций и о возмещении убытков, предъявленным до 1 января 2025 года, у застройщиков теперь есть отсрочка до конца года. Отметим, что это уже не первое продление моратория.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 19.06.2025 N 925

Дополнительно:

Требования к отчету об управлении многоквартирным домом станут более строгими – закон опубликован (Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ)

Проект о переносе срока оплаты услуг ЖКХ принят в третьем чтении (Проект Федерального закона N 421343-8)

ШТРАФЫ ЗА РЯД НАРУШЕНИЙ ПДД ВЫРАСТУТ – ПРОЕКТ ПРОШЕЛ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

По общему правилу за невыполнение требования остановить ТС станут наказывать на сумму от 7 тыс. до 10 тыс. руб. За повторное нарушение оштрафуют на 10 тыс. руб. или лишат прав на срок от 4 до 6 мес. (п. 5 проекта). Речь идет об указании, например, сотрудника полиции или таможни. Пока каждый раз платят от 500 до 800 руб.

Также в КоАП РФ появится ряд новых составов, касающихся нарушений в сфере грузоперевозок. Собственников тяжеловесных или крупногабаритных ТС станут штрафовать на 600 тыс. руб., в частности (пп. "ж" п. 3 проекта):

за уклонение от выполнения требования уполномоченного лица пройти весовой и габаритный контроль;
нарушение правил движения в зоне автоматического весового и габаритного контроля ТС с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т (есть исключение).

Срок давности привлечения к ответственности за нарушение правил движения тяжеловесных и крупногабаритных ТС увеличат с 60 календарных дней до года (п. 2 проекта). Есть и другие изменения. Планируется, что поправки вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 542769-8

Дополнительно:

Участники ДТП, зафиксированного системой ГЛОНАСС или через Госуслуги, смогут оформить европротокол на сумму в пределах 200 тыс. руб. (сейчас - 100 тыс. руб.) (Проект Федерального закона N 378475-8)

Поправки о новых административных штрафах для авиакомпаний прошли финальное чтение (Проект Федерального закона N 764329-8)

ОПУБЛИКОВАН ЗАКОН О РЕЕСТРЕ ЭКСПЕДИТОРОВ И НОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ РАБОТЕ

Создадут реестр экспедиторов. Чтобы в него войти, надо направить уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности через Госуслуги в орган, который определит правительство. В уведомлении указывается полное и сокращенное название компании, ее ИНН, ОГРН и др. Для тех, кто 1 марта 2026 года уже будет работать, срок выполнения требования – 60 календарных дней с этой даты. Оказывать услуги без включения в реестр запретят.

С 1 марта 2026 года экспедитор при приемке груза будет среди прочего выявлять запрещенные и ограниченные в обороте предметы и вещества. Перечень мер, порядок и сроки начала их применения определит правительство. Если за нарушение этого или ряда других обязательных требований экспедитора привлекут к административной ответственности 2 раза и более за год, то его исключат из реестра.

С 1 сентября 2026 года экспедиторские документы по общему правилу станут электронными. Их надо будет направлять в ГИС ЭПД. Форматы утвердит ФНС. Сейчас таких требований нет. Однако в договоре можно согласовать, например, электронную форму поручений экспедитору. Есть и другие новшества.

Подробнее в документе: Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ

ИПОТЕКА И МАТКАПИТАЛ: ПРОЕКТ ОБ УПРОЩЕНИИ ОФОРМЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ В ОБЩУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПРОШЕЛ ГОСДУМУ

В Законе об ипотеке уточнят: получателю сертификата на маткапитал, его супругу (супруге) не нужно согласие залогодержателя, чтобы оформить жилье в общую собственность, например, этой семейной пары и детей. Речь идет о помещении, которое куплено, построено или реконструировано за счет маткапитала либо его части и останется в залоге до момента погашения регистрационной записи об ипотеке (ст. 2 проекта).

Новшество вступит в силу со дня опубликования закона (ч. 1 ст. 3 проекта). Есть и другое изменение.

Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 396291-8

НОВШЕСТВА В СФЕРЕ ВОЗВРАТА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ФИЗЛИЦ ЗАРАБОТАЮТ С 1 СЕНТЯБРЯ 2025 ГОДА

В законе закрепят, что кредитор, его представитель вправе вместо номера телефона использовать буквы, символы и их комбинации при звонке или направлении сообщения должнику. В последнем случае в тексте надо указать, например, название и контактный номер кредитора либо представителя. Речь идет об определении номера, с которого должнику поступает вызов или сообщение.

Напомним, что ВС РФ ранее отмечал: если в сообщении были наименование банка и Ф.И.О. его представителя, а также их телефон, то должник мог однозначно понять, кто ему написал.

Кроме того, скорректируют порядок уведомления должника о переходе права требования к иному лицу или привлечении представителя кредитора для взаимодействия. Помимо электронной почты разрешат использовать номер мобильного телефона, который должник указал при заключении сделки либо предоставил другим способом, согласованным с кредитором. Пока это допустимо, если предусмотрено отдельным соглашением. Есть и другие поправки.

Подробнее в документе: Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ