Заказчики не будут применять запрет на допуск при закупках шариковых или роликовых подшипников с кодом 28.15.10 по ОКПД 2. Условие: приобретается один товар не дороже 3 тыс. руб. или совокупность таких товаров на сумму менее 30 тыс. руб.
Новшество не коснется закупок, которые объявили до 16 октября 2024 года включительно.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1352
- НОВОЕ ОСНОВАНИЕ НЕ ПРИМЕНЯТЬ ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ПРИ ЗАКУПКАХ ПОДШИПНИКОВ ПОЯВИТСЯ 17 ОКТЯБРЯ 2024 ГОДА
Минфин подготовил новый проект единых правил национального режима, которые будут применять заказчики по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Действующие списки продукции с запретом и ограничениями допуска объединяют в одном документе. Подробнее в обзоре.
Планируют, что новшества заработают с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты (пп. "а" п. 10 и п. 12 проекта постановления).
Запрет на допуск
Товары с запретом на допуск перечислят в Перечне N 1 (абз. 2 п. 1 проекта постановления). В него включат:
- продукцию из списка промтоваров с запретом на допуск, который сейчас действует в рамках Закона N 44-ФЗ;
- программы для ЭВМ;
- базы данных;
- аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).
Подтверждением страны товара из перечня будет номер реестровой записи из российского (евразийского) реестра промтоваров или ПО (пп. "а", "б", "г" и "е" п. 3 проекта постановления).
Установят случаи, когда запрет можно не применять. Они частично совпадают со случаями из действующего списка Постановления N 616. Пример нового случая - закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях (п. 5 проекта постановления).
Ограничения допуска
Товары с ограничениями допуска перечислят в Перечне N 2 (абз. 3 п. 1 проекта постановления). В него войдет продукция из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют в рамках Закона N 44-ФЗ при закупках:
- промтоваров;
- медизделий;
Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) будет номер реестровой записи из российского (евразийского) реестра промтоваров (пп. "а" и "б" п. 3 проекта постановления).
До 31 августа 2025 года включительно страну медизделий из Перечня N 2 будет подтверждать совокупность таких сведений и документов (пп. "г" п. 10 проекта постановления):
- акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
- реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
Установят случаи, когда ограничения можно не применять. За рядом исключений они совпадают со случаями из действующего списка Постановления N 617 (п. 6 проекта постановления).
Преимущества для российской продукции
Преимущество будут давать заявке, в которой весь товар - отечественный (пп. "б" п. 4 проекта постановления). Условия:
- объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и N 2;
- к закупке допущена другая заявка, в которой предложен хотя бы один импортный товар.
Формирование лотов
Заказчикам разрешат объединять в один лот продукцию, которая есть в перечнях N 1, N 2, и ту, которой там нет. В документе перечислят исключения из этого правила (пп. "в" и "г" п. 4 проекта постановления).
На каждую такую группу товаров будет распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки (пп. "в" п. 4 проекта постановления).
Минимальная обязательная доля закупок российских товаров
Товары с минимальной обязательной долей закупок российской продукции перечислят в Перечне N 3 (п. 2 проекта постановления). Его сформируют на основе действующего списка Постановления N 2013.
Соблюдать минимальную обязательную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. Исключение - общества из сводного реестра организаций ОПК (пп. "л" п. 4 проекта постановления).
Документ: Проект постановления Правительства РФ
По мнению ведомства, стороны контракта с неопределенным объемом не вправе уменьшить цену единицы товара, работы либо услуги.
Речь идет о снижении цены контракта при его исполнении без корректировки других условий.
Документ: Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 24-08-07/92762
Правительство утвердило дополнительный перечень продукции, при закупках которой получатели средств федерального бюджета станут устанавливать в контрактах аванс не менее 80% в пределах ЛБО (п. 5 изменений).
В список войдет 35 позиций строительно-дорожной техники, в частности:
- 28.92.22.110 – грейдеры самоходные;
- 28.92.24.120 – катки дорожные самоходные;
- 28.92.25.000 – погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
- 28.92.29.000 – автомобили-самосвалы для использования в условиях бездорожья;
- 28.92.30.150 – машины для распределения строительного раствора или бетона;
- 29.10.59.310 – ТС с кранами-манипуляторами;
- 29.10.59.320 – снегоочистители.
Повышенный размер аванса при закупках этой продукции станет обязательным для контрактов, которые заключили с 20.10.2024 по 31.12.2026 включительно. Средства на их финансовое обеспечение будут подлежать казначейскому сопровождению (абз. 4 п. 1 и п. 3 изменений).
Есть и другие новшества.
Документ: Постановление Правительства РФ от 11.10.2024 N 1363
Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить надзорное (контрольное) мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП. За такое нарушение по общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компания – от 250 тыс. до 500 тыс. руб. Сейчас штрафы в два раза ниже для первых и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для вторых.
За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 1 года. Компанию оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Сейчас срок дисквалификации тот же, а штраф – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Юрлиц наказывают на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Документ: Проект Федерального закона N 736449-8
Рекомендуем: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
Как проводятся внеплановые проверки организации (контрольные (надзорные) мероприятия)
