Такой символ (амперсанд) - графическое сокращение латинского союза. Он широко применяется в текстах для связи слов в предложении. Инспекция не имела права отказать в регистрации общества, ведь использование графических знаков в фирменном наименовании не противоречит законодательству.
Документ: Письмо ФНС России от 30.12.2015 N ГД-4-14/23321@
Путеводитель по корпоративным спорам: как суды оценивают правомерность отказа в госрегистрации ООО по иным основаниям
Путеводитель по корпоративным спорам: как суды оценивают правомерность отказа в госрегистрации АО по иным основаниям