На этапе определения подрядчика или исполнителя для квалификации "поставляемого" товара заказчику следует изучить извещение, описание объекта закупки, проект контракта и обоснование НМЦК.
На признаки такого товара могут указывать следующие обстоятельства:
· стоимость товара учтена в составе НМЦК и предусмотрена уплата цены контракта в пределах НМЦК;
· есть требования к характеристикам продукции;
· проект контракта содержит условия о переходе к заказчику права собственности на товар или о его проверке.
Если приобретаются строительные работы "под ключ", на этапе выбора подрядчика возможны две ситуации:
· заказчику неизвестно, какую продукцию потребуется поставить. Конкретный товар будет определяться разрабатываемой проектной документацией;
· заказчику известно, какой товар будет поставляться. Информация о нем образует исходные данные для выполнения проектных работ.
В первой ситуации применить к товару защитные меры Постановления N 1875 на этапе определения контрагента нельзя. Во второй – нужно.
Рекомендации ФАС адресованы заказчикам по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, их можно применять и при закупках по Закону N 223-ФЗ. На иные признаки "поставляемых" товаров при закупках работ и услуг также указывал Минфин.
