СУД РЕШИЛ, ЧТО ПРИ ГОСЗАКУПКЕ УКЛАДОК ДЛЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ЗАЩИТНАЯ МЕРА В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НЕ НУЖНА
Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня N 2, в которую в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи.
Контролеры посчитали, что ограничение установили неправомерно. Суды первой и апелляционной инстанций с ними согласились. Среди прочего они отметили: при решении вопроса о применении ограничения надо учитывать не только код по ОКПД2 в перечне N 2, но и наименования товаров в нем. Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи в перечне не поименованы. Наименования продукции из позиции 376 перечня N 2 нельзя соотнести с объектом закупки.
Документ: Постановление 9-го ААС от 25.03.2026 по делу N А40-124916/2025
КАССАЦИЯ: ОШИБКИ В РЕКВИЗИТАХ НЕ ДЕЛАЮТ ДОГОВОР ДЛЯ ОЦЕНКИ ОПЫТА В ГОСЗАКУПКЕ ПОДЛОЖНЫМ
Заказчик отклонил заявку участника конкурса из-за недостоверных сведений, которые тот предоставил для оценки квалификации. При проверке подтверждающего опыт договора выяснилось, что от лица гендиректора документ подписал тот, кто на дату заключения сделки таковым уже не являлся (бывший директор).
УФАС поддержало заказчика. В преамбуле и реквизитах договора фигурировал ненадлежащий подписант, значит информация из заявки была недостоверной.
Апелляция и кассация не согласились с отклонением заявки:
- спорный договор подписал прежний директор, но он действовал на основании доверенности, которая предоставляла ему такое право. Договор содержал оттиск печати, значит его подписывало надлежащее уполномоченное лицо, полномочия которого следовали из обстановки;
- опыт работ подтверждается самим фактом их выполнения по подписанному акту. Наличие ошибок в реквизитах не порочит ни договор, ни факт его выполнения.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 31.03.2026 по делу N А32-15157/2025
УФАС ПОДДЕРЖАЛО ГОСЗАКУПКУ ОРИГИНАЛЬНЫХ КАРТРИДЖЕЙ ДЛЯ РОССИЙСКОГО ОФИСНОГО ПРИНТЕРА
Участник закупки тонер-картриджей пожаловался на ограничение конкуренции. Дело в том, что заказчик приобретал оригинальные изделия с конкретным товарным знаком без возможности поставки эквивалента.
Заказчик пояснил: принтер находился на бесплатном гарантийном обслуживании. Одно из условий гарантии – применение оригинальных расходников и запчастей. Кроме того, в закупке не действовала защитная мера в виде ограничения по правилу Постановления N 1875.
УФАС не увидело нарушения. Покупка оригинального товара была обоснована потребностями заказчика. Использование оригинальных расходников позволяло достичь целей закупки – обеспечить надежную и безопасную эксплуатацию техники без утраты гарантии.
В практике есть пример, когда суды одобрили закупку оригинальных картриджей и для импортного принтера.
Документ: Решение Нижегородского УФАС России от 20.03.2026 по делу N 052/06/105-705/2026
ЗАКАЗЧИК НАРУШИЛ ЗАКОН N 223-ФЗ ДО ПОПРАВОК К КОАП РФ: СУД РАЗОБРАЛСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАКАЗАНИЯ
Контролеры решили, что в положении о закупке закрепили неоднозначные условия сделки с единственным участником. Заключение договора зависело от воли заказчика. Это нарушило принцип равноправия сторон. Суд согласился с решением контролеров.
Поскольку заказчик совершил нарушение до 1 марта 2025 года, контролеры признали его виновным по старой статье КоАП РФ. Наказание же в виде предупреждения назначили по новой норме, которая заработала с 1 марта 2025 года.
Заказчик решил, что, поскольку норма КоАП РФ утратила силу, контролерам нужно прекратить производство по делу. Суд его не поддержал:
· производство по делам, возбужденным до 1 марта 2025 года, прекращают, если нарушение не подпадает под статьи КоАП РФ в новой редакции;
· в данном случае состав правонарушения перенесли в новую статью. Формальная утрата силы нормой не означает, что деяние перестало быть административным правонарушением;
· нарушение правильно квалифицировали по старой норме КоАП РФ, которая действовала на момент нарушения. При назначении же наказания они применили норму КоАП РФ об обратной силе закона, смягчающего ответственность. Заказчику вынесли предупреждение по новой норме, которая действовала на момент выявления нарушения. Прекращение производства по делу из-за того, что норма утратила силу, противоречило бы КоАП РФ.
Документ: Постановление 9-го ААС от 26.03.2026 по делу N А40-236203/2025
МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ ЗАПРЕТИТЬ ЗАКУПКИ ИМПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ЛЕСОВ И РЯДА ИНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
В перечень товаров N 1, в отношении которых действует защитная мера в виде запрета, могут включить новую позицию с такой продукцией кода 25.11.23.119 по ОКПД 2:
- леса строительные из черных металлов;
- леса металлические строительные и их элементы;
- опалубки, подпорные стенки или шахтные крепи из черных металлов;
- шахтные каркасы и надземные конструкции;
- телескопические стойки;
- трубчатые строительные леса и аналогичные приспособления.
Общественное обсуждение инициативы завершится 18 апреля.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
НМЦК ПРИ ГОСЗАКУПКАХ ТОПЛИВА: ФАС ПРЕДЛОЖИЛА ИЗМЕНИТЬ ПОРЯДОК РАСЧЕТА
Планируют уточнить правила определения цены для поставки топлива через отгрузку в бак (емкость) автотранспорта с раздаточных колонок. Их станут применять также при определении цены для поставки топлива через отгрузку в водный транспорт с плавучей заправочной станции (п. 3 проекта изменений).
Если на участие в закупке не подадут заявки, то при проведении новой процедуры НМЦК определят иначе. При указанных способах отгрузки топлива вместо средней потребительской цены по региону станут использовать среднюю потребительскую цену по району предполагаемой выборки. Такой механизм станут применять, когда средняя потребительская цена за литр в районе отклоняется от средней потребительской цены за литр в регионе более чем на 5%.
Если на дату определения цены статданные отсутствуют, цену контракта определят на основании средней потребительской цены товара поставщика в районе предполагаемой выборки за 5 календарных дней до даты определения цены (п. 4 проекта изменений).
Общественное обсуждение проекта завершат 17 апреля.
Документ: Проект приказа ФАС России
НДС И ДЛЯЩИЕСЯ ДОГОВОРЫ: КАБМИН ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К НК РФ
Правительство поддержало налоговые изменения, которые подготовили по поручению премьер-министра для реализации постановления КС РФ.
Уточнят порядок определения сумм НДС по действующим договорам в связи с поправками в законе. Это касается случаев, когда по договору НДС выставляют покупателю, который не может принять его к вычету.
Так, если после заключения договора изменился закон и стороны не урегулировали такую ситуацию в договоре либо не изменили цену договора, а покупатель не может принять НДС к вычету, то поставщик исчисляет сумму НДС расчетным методом. Делает это он исходя из стоимости товаров (работ, услуг, имущественных прав) по договору. Таким образом, налог рассчитают в пределах цены по договору.
Предполагается, что закон вступит в силу через месяц после опубликования, но не ранее очередного налогового периода по НДС.
Напомним, в ноябре 2025 года КС РФ признал неконституционными нормы ГК РФ и НК РФ, которые допускают взыскание с покупателя дополнительной суммы как компенсации последствий изменения закона. Суд установил порядок действий в такой ситуации до внесения поправок.
Документ: Информация Минфина России от 09.04.2026
ВИДЕОСЕМИНАР «НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ: ОБОСНОВАНИЕ НМЦК»
Леонтьева Татьяна Юрьевна «Национальный режим: обоснование НМЦК»
В чем особенности определения НМЦК в рамках национального режима? Как заказчику обосновать закупку в случае, если товар не производится на территории РФ? Какая ответственность предусмотрена за ошибки при определении НМЦК?
ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал жалобу компании на действия заказчика, осуществленные при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки изделий из полиэтилена и пластика, обоснованной, а заказчика - нарушившим ч. 1 ст. 3 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ и выдал предписание устранить нарушение.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку компания обжаловала действия заказчика до окончания срока подачи заявок; требование о предоставлении информации о производителе предлагаемых к поставке товаров и его ИНН соответствует действующему законодательству и предъявлено в целях обеспечения качества товаров.
Требование: О признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку медицинского изделия, об обязании заказчика исполнить контрактные обязательства и о взыскании судебной неустойки.
Обстоятельства: Выявив, что поставленное медицинское изделие не соответствует данным регистрационного удостоверения и регистрационного досье, заказчик отказался от контракта. Поставщик заявил, что такой отказ неправомерен.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что изделие не соответствует требованиям технической и эксплуатационной документации производителя изделия и условиям контракта (в комплекте поставки отсутствуют мониторы, входящие в состав изделия).
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Заказчик признал победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта на поставку товара. Антимонопольный орган решением включил победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Решение: Требование удовлетворено, поскольку признаки недобросовестности и намеренного уклонения победителя аукциона от подписания контракта в его действиях не выявлены и поскольку установлено, что победитель аукциона ожидал получения уведомления о направлении контракта на электронную почту и в день получения уведомления о пропуске срока на подписание контракта принял меры к его заключению.
