Величина прожиточного минимума пенсионера как показатель минимальной пенсии
Право на социальную доплату к пенсии по старости до величины ПМП возникает у пенсионера при следующих условиях (ч. 1, 4, 5, 10 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ):
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины ПМП в регионе его проживания.
При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все денежные выплаты, которые ему назначены, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Примечание. Получение пенсионером в 2017 г. единовременной денежной выплаты в размере 5000 руб. не учитывается при определении его права на получение социальной доплаты к пенсии. Кроме того, такая выплата не облагается НДФЛ (п. 8.5 ст. 217 НК РФ; ч. 1, 5 ст. 1 Закона от 22.11.2016 N 385-ФЗ).
Федеральный и региональный прожиточные минимумы пенсионера
Величина ПМП устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2016 г. по РФ она составляет 8803 руб., в Москве - 11 428 руб. (п. п. 3, 4 ст. 4 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; ч. 6 ст. 8 Закона от 14.12.2015 N 359-ФЗ; ст. 1 Закона г. Москвы от 21.10.2015 N 58).
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального ПМП, который, в свою очередь, ниже федерального ПМП, пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального ПМП превышает величину федерального ПМП, пенсионер получит региональную социальную доплату (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Кроме того, региональное законодательство может предусмотреть определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии. Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в Москве, то доплата может быть установлена исходя из (п. п. 5, 5(1), 7, 30(1), 30(2) Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 08.12.2015 N 828-ПП):
- городского социального стандарта (размер которого на 2016 г. - 14 500 руб.) при условии регистрации пенсионера в Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к Москве территории;
- величины ПМП в Москве (размер на 2016 г. - 11 428 руб.) - если первое условие не соблюдается.
Социальная пенсия по старости как минимальная пенсия
В зависимости от определенных условий лицам, имеющим право на пенсию, может быть назначена страховая пенсия, накопительная пенсия, пенсия по государственному обеспечению, включающая в том числе социальную пенсию по старости.
Так, для получения страховой пенсии по старости в 2016 г. необходимо наличие следующих условий (ч. 1 - 3 ст. 8, ч. 1 - 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложение 3 к Закону N 400-ФЗ):
- достижение пенсионного возраста: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет;
- наличие 7 лет страхового стажа с последующим ежегодным увеличением на год до достижения 15 лет в 2024 г.;
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.
При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена. В этом случае назначается социальная пенсия по старости, которая подлежит индексации. Однако право на получение социальной пенсии возникает у пенсионера при следующих условиях (пп. 5 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11, п. 1 ст. 18, ст. 25 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. 1 ст. 4 Закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ):
- достижение определенного возраста: для мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет;
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, социальную пенсию по старости можно условно назвать минимальной пенсией.
Связанные вопросы
Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? >>>
Каков размер социальной доплаты к пенсии? >>>
Полезная информация по вопросу
Официальный сайт Пенсионного фонда - www.pfrf.ru
