Сообщается, в частности, что технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства (договоры подряда). Пунктом 22 статьи 1 ГрК РФ определен перечень функций, для выполнения которых юридическому лицу требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида (далее - функции технического заказчика) исходя из их взаимосвязи с подрядными работами и требованиями безопасности объектов капитального строительства.
Для осуществления функций технического заказчика застройщику не требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. В случае осуществления реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства самостоятельно застройщику необходимо быть членом такой саморегулируемой организации.
Подробнее в документе: <Письмо> Минстроя России от 11.06.2026 N 14208-ОГ/02 <Об осуществлении функций технического заказчика>
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ИЗЛОЖЕН СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Сводный перечень строительных ресурсов-представителей - это систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Минстроем России, размещенный в ФГИС ЦС и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.
Подробнее в документе: Приказ Минстроя России от 29.06.2026 N 406/пр "О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2023 г. N 716/пр"
РАЗЪЯСНЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Сообщается, что в соответствии с частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс) с 1 марта 2026 года работы по договорам о подготовке проектной и рабочей документации, внесению в них изменений должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено указанной статьей. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов).
Общее определение формата проектной и рабочей документации содержится в частях 2 и 2.1 статьи 48 Кодекса. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.
Приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр "Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" утверждены соответствующие требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы.
"ГОСТ Р 21.101-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" устанавливает основные требования к проектной и рабочей документации для строительства, а также распространяется на отчетную техническую документацию по результатам инженерных изысканий.
Подробнее в документе: <Письмо> Минстроя России от 30.06.2026 N 15705-ОГ/14 <О выполнении работ по договорам о подготовке проектной документации>
САМОВОЛЬНЫЕ ПОСТРОЙКИ: ВС РФ ОБОБЩИЛ ПРАКТИКУ
Требование о сносе старых построек, самовольная реконструкция или пристройка, строительство без разрешительных документов, выплата компенсации за снос постройки – о позициях по этим и другим вопросам расскажем в нашем материале.
Доказывание безопасности постройки
Доказать, что постройка безопасна и соответствует обязательным требованиям, обязано лицо, которое построило объект. По таким делам строительно-техническая экспертиза должна проводиться государственными судебно-экспертными организациями.
Давность постройки
Нежилое здание, строение или сооружение, построенное до 1 января 1995 года, нельзя признавать самовольной постройкой по современным правилам ст. 222 ГК РФ. Суд должен установить дату создания объекта, историю прав на участок и наличие строительных нарушений.
Жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года на участке, который не предоставлялся для строительства, не подлежит сносу, если гражданин может оформить права на участок и при строительстве не было нарушений.
Последствия самовольной реконструкции или возведения пристроек
Некапитальная пристройка не превращает все здание в самовольную постройку. Если к зданию добавили легкую остекленную веранду, это не основание требовать сноса всего объекта.
Отсутствие разрешения на реконструкцию не всегда влечет возврат объекта в прежнее состояние. Суд должен оценить, создает ли реконструкция угрозу, нарушает ли она права третьих лиц и не приведет ли демонтаж к повреждению здания.
Если после реконструкции дома в долевой собственности изменилась его площадь, суду при признании права собственности нужно решить вопрос о перераспределении долей сособственников.
Пристройку к многоквартирному дому, являющуюся его частью, нельзя снести в административном порядке. Решение о сносе принимает суд.
Отсутствие разрешительных документов на строительство
Истечение срока аренды участка и неполучение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сами по себе не делают объект самовольной постройкой. Важны назначение участка, соблюдение строительных норм и добросовестность застройщика.
Жилой дом на участке, предоставленном для ИЖС, можно построить без разрешения на строительство. Если обязанность получить такое разрешение указана в договоре аренды, суд должен проверить, соответствует ли это условие закону.
Если объект построен по действующему разрешению, а затем соглашение о передаче прав аренды признали недействительным, это не делает постройку самовольной. Подлежат оценке обстоятельства на дату строительства.
Нарушение режима использования участка
Дома, возведенные на сельхозземлях, незаконно переведенных под застройку, являются самовольными постройками и подлежат сносу. Изменение вида разрешенного использования не заменяет законный перевод земель в другую категорию.
Объект не может быть признан самовольной постройкой из-за того, как он используется фактически. Если дом по характеристикам соответствует ИЖС, его нельзя снести только потому, что собственник использует его для коммерческого размещения отдыхающих.
Вспомогательные объекты
Торговые павильоны нельзя считать вспомогательными объектами, если они фактически выполняют самостоятельную торговую функцию и могут использоваться независимо от основного здания. При отсутствии разрешительной документации такие объекты являются самовольными постройками.
Снос и компенсация
Если нарушение можно устранить без полного сноса, суд должен оценить такую возможность. Например, при нарушении противопожарных разрывов может рассматриваться установка противопожарной стены.
Если в доме живут граждане, суд не может решить только вопрос о сносе. Нужно одновременно рассмотреть вопрос о выселении. При наличии несовершеннолетних жильцов к делу должен быть привлечен прокурор.
Добросовестный застройщик может требовать возмещения убытков, если объект построен по разрешительной документации, которая позднее признана незаконной из-за действий органа власти или сетевой организации.
Если гражданин добросовестно построил дом в зоне минимальных расстояний от газопровода и не знал об ограничениях, дом не считается самовольной постройкой. При невозможности сохранить постройку ее снос допускается только с одновременным решением вопроса о компенсации.
Подробнее в документе: "Тематический обзор ВС РФ N 13/2026. О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 16А/2026)
ОБЗОР ВС РФ N 2 (2026): НА КАКИЕ ПОЗИЦИИ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ
Верховный суд опубликовал очередное обобщение практики своих коллегий и практики применения законодательства об административных правонарушениях. Рассмотрим позиции, касающиеся недвижимости, страхования, гонорара успеха, административной ответственности и др.
Недвижимость
При сносе самовольной постройки этажность жилого дома считают по числу надземных этажей. Если дом стоит на склоне, первый надземный этаж определяют от нижней планировочной отметки земли, а если разные части дома имеют разную этажность, то общая этажность дома соответствует максимальному числу этажей.
Особый порядок оборота долей в праве на сельхозземли действует и при банкротстве собственника. Если финансовый управляющий продал долю лицу, которое не имело права ее приобрести по правилам оборота сельхозземель, оспорить сделку может любой участник долевой собственности, а не только тот, кто требовал перевода прав покупателя.
Если аварийная квартира находится в долевой собственности, способ возмещения должен быть единым для всей квартиры. Нельзя одному сособственнику выплатить деньги, а другому предоставить отдельное жилье пропорционально его доле. Если сособственники не договорились о предоставлении другого жилья в общую долевую собственность, осуществляется денежное возмещение пропорционально долям.
ЖКХ
Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от МВД персональные данные зарегистрированных в жилом помещении лиц без их согласия. Для расчета платы за коммунальные услуги нужен показатель количества проживающих, а не сведения о Ф.И.О., паспортных данных, дате и месте рождения. Такие данные избыточны.
Административная ответственность
Для привлечения банка к ответственности за нарушение правил взыскания просроченной задолженности не нужно предварительно проводить контрольное мероприятие по правилам ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ. Банк совершил 265 звонков должнику за отчетный период, что суды оценили как психологическое воздействие и злоупотребление правами.
Оскорбление в групповом чате мессенджера может считаться публичным. Суд указал, что сообщения с неприличной негативной оценкой личности, размещенные в групповом чате, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, как и оскорбления на открытых страницах в соцсетях.
Трещина на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем со стороны водителя образует нарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Водитель обязан перед выездом проверить техническое состояние автомобиля, а наличие такой трещины ГОСТ не допускает.
Автомобиль, на котором только перевозили незаконно добытые водные биоресурсы, нельзя конфисковать как орудие добычи. Конфискация касается судна и иных орудий, которые используются именно для добычи или вылова, а не просто для перевозки уже добытого.
Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении нельзя вернуть только из-за отсутствия копии обжалуемого постановления, если из самой жалобы ясно, какой акт и по какому делу обжалуется. Суд может истребовать материалы у мирового судьи.
Подробнее в документе: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026
ВС РФ ОБОБЩИЛ ПРАКТИКУ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ЗЕМЕЛЬ
Обзор посвящен землям, изъятым из оборота или ограниченным в нем: особо охраняемым природным территориям, землям лесного фонда, участкам в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования. О наиболее интересных позициях расскажем в нашем материале.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
При создании государственного природного заказника не требуется предварительное согласие собственников, владельцев и пользователей участков, которые включаются в его границы.
В границы ООПТ могут включить участок, находящийся в частной собственности. Собственник участка не лишается права продолжать его использование в прежнем режиме, если оно не создает опасности для экологии, жизни и здоровья людей, объектов культурного наследия.
Функциональное зонирование ООПТ нужно обосновывать. Если похожие по характеристикам участки попали в зоны с разным режимом, но причины такого различия не раскрыты, соответствующее регулирование могут признать незаконным.
Создание заказника после заключения охотхозяйственного соглашения может повлечь его изменение или расторжение.
При исключении участка из границ ООПТ должна быть проведена его оценка применительно ко всему природному комплексу.
Если участок находится в границах национального парка и не подпадает под исключения, установленные для населенных пунктов, право частной собственности на него возникнуть не может. Такой участок находится в федеральной собственности, а зарегистрированное за частным лицом право может быть признано отсутствующим (п. 9).
Если населенный пункт включен в состав ООПТ, но сведения о его границах не внесены в ЕГРН, участки считаются ограниченными в обороте. Это может помешать их предоставлению в собственность, например под ИЖС.
Строительство многоквартирных домов в рекреационной зоне ООПТ недопустимо.
Добыча полезных ископаемых на территории государственного природного заказника не допускается, если положением о заказнике запрещена производственная деятельность.
Земли лесного фонда
Если участок был предоставлен до 1 января 2016 года, а сведения о нем в ЕГРН и государственном лесном реестре расходятся, по общему правилу приоритет имеют данные ЕГРН. Суд должен проверить не только записи в реестрах, но и историю формирования участка, его фактическое использование, наличие лесных насаждений, законность возникновения права и добросовестность приобретателя.
Требование об установлении границ участка является самостоятельным способом защиты. Если лесничество или другое заинтересованное лицо возражает против согласования границ, суд должен определить границы участка по координатам или иным предусмотренным законом способом.
При отсутствии кадастрового учета участок может быть признан относящимся к лесному фонду по материалам лесоустройства и сведениям государственного лесного реестра. Доказательствами могут быть выписки из реестра, таксационные описания, планы лесных насаждений и карты-схемы лесничеств.
Если участок был сформирован законно, внесен в ЕГРН, освоен, не покрыт лесом и используется по назначению, это может защитить собственника от изъятия участка только из-за пересечения с землями лесного фонда.
Не считается добросовестным приобретатель, который купил участок, преимущественно покрытый многолетними лесными насаждениями, и не проверил, не относится ли он к землям лесного фонда. Такие обстоятельства должны вызывать разумные сомнения в законности приобретения.
Если с лесным фондом пересекается только часть участка, нельзя автоматически прекращать право на весь участок. Нужно оценить, можно ли разделить или изменить участок с учетом минимальных и максимальных размеров, установленных законом.
По требованиям об оспаривании права на участок из-за пересечения с землями лесного фонда применяется исковая давность. Срок исчисляют с момента, когда уполномоченный орган узнал или должен был узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком.
В лесопарковых зонах объекты электросетевого хозяйства можно размещать только для энергоснабжения объектов, которые сами допускаются в таких зонах лесным законодательством. Удобство или меньшая стоимость прокладки кабеля через защитный лес не обязывают выдать разрешение.
Ограждать лесной участок можно только в случаях, предусмотренных законом. Для участков, предоставленных в рекреационных целях, возведение ограждения не предусмотрено, если нет специальных оснований для ограничения доступа граждан.
Береговая полоса водного объекта
Если участок или его часть находится в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, зарегистрированное право частной собственности может быть признано отсутствующим полностью или в соответствующей части. Приватизация таких земель запрещена, поскольку береговая полоса предназначена для свободного доступа граждан.
Добросовестность приобретателя не поможет сохранить участок, сформированный за счет береговой полосы.
Договор аренды участка в границах береговой полосы может заключить орган местного самоуправления, если участок находится в неразграниченной государственной собственности. Условие — арендатор должен обеспечить свободный доступ граждан к воде и береговой полосе.
Отсутствие в ЕГРН координат береговой полосы не освобождает от обязанности обеспечить доступ к водному объекту. Береговая полоса существует в силу закона, поэтому забор или иной объект, мешающий проходу граждан, должен быть демонтирован.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ ОБНОВЛЕН
С 1 марта 2027 года вступят в силу новые правила выполнения санитарно-эпидемиологических экспертиз. Действующий порядок утратит силу. Пересмотрели сроки процедур, уточнили способы подачи заявлений и др. Рассмотрим новшества.
Сроки экспертизы будут исчисляться со дня регистрации или получения документов, выступающих основанием для ее проведения, и составят, например:
20 рабочих дней – для проектной документации, объектов строительства и питьевого водоснабжения, отдельных видов продукции, а также для обоснования размеров зон с особыми условиями использования территорий;
5 рабочих дней – для результатов санитарно-эпидемиологических исследований и испытаний, если заказчик выделит их как отдельный вид экспертизы.
Сейчас по общему правилу экспертизы выполняют не более 2 месяцев.
Заявление об экспертизе можно подать через Госуслуги (при обращении в госучреждения), по электронной почте, лично.
Экспертные заключения переоформят за 5 рабочих дней. Еще одним основанием для этого станет сокращение перечня выполняемых работ (услуг).
Кроме того, перечислили причины, по которым не примут заявление, откажут в экспертизе.
Подробнее в документе: Приказ Роспотребнадзора от 30.06.2026 N 506
БАНКИ ВПРАВЕ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОРЫ ЖИЛИЩНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ С 1 ЯНВАРЯ 2027 ГОДА
По договору банк будет принимать деньги от гражданина (или от третьего лица в пользу гражданина) и выплачивать проценты. Банк вернет средства и проценты, если клиент решит оплатить ими новое жилье либо задействовать их в рамках ДДУ или ИЖС.
Минимальный срок привлечения денег – 3 года. По договору должна быть возможность пополнять вклад в любое время. Банк станет начислять проценты и выплачивать их гражданину на вклад с увеличением его суммы в порядке и с периодичностью, которые укажут в договоре.
Если гражданин отвечает требованиям банка, последний также выдаст кредит на упомянутые цели по улучшению жилищной ситуации. Гражданин вправе отказаться от него и поручить направить средства, например, в другой банк, чтобы внести первоначальный взнос или погасить основной долг и уплатить проценты по аналогичному кредиту.
Жилищные сбережения защитит система страхования вкладов. Размер возмещения – 100% от суммы депозита на день страхового случая, но не более 10 млн руб.
На новый вид договора распространят, в частности:
-
главу ГК РФ о вкладе (есть исключение);
-
главу ГК РФ о займе и кредите;
-
Закон о потребкредите;
-
"антиотмывочный" закон (в части, которая применяется к банковским счетам и вкладам).
Подробнее в документе: Федеральный закон от 04.07.2026 N 230-ФЗ
СТАТЬИ И КОНСУЛЬТАЦИИ:
- Вопрос: В какой срок заказчик должен приступить к приемке работ по договору строительного подряда? (Подборки и консультации Горячей линии, 2026)
- Вопрос: Организация сдает объект незавершенного строительства в аренду. Нужно ли этот объект указывать в форме N 1-РКН? (Подборки и консультации Горячей линии, 2026)
- Вопрос: Заказчик немотивированно уклоняется от подписания акта по договору строительного подряда. Может ли подрядчик подписать акт в одностороннем порядке? (Подборки и консультации Горячей линии, 2026)
